Et planforslag er det ferdig utarbeidede forslaget til reguleringsplan som sendes inn til kommunen for behandling og legges ut til offentlig ettersyn. Forslaget består normalt av et plankart, reguleringsbestemmelser og en planbeskrivelse, og ved større tiltak også en konsekvensutredning. Til sammen viser dette hva som skal bygges hvor, hvilke regler som skal gjelde, og hvilke virkninger planen får.

Planforslaget må ikke forveksles med planinitiativet. Planinitiativet er det korte dokumentet helt i starten som ber kommunen om et oppstartsmøte. Planforslaget er resultatet av selve planarbeidet etterpå: den gjennomarbeidede planen med kart, bestemmelser og utredninger som faktisk skal vedtas. Mellom de to ligger ofte flere måneder eller år med utredning, dialog med kommunen og medvirkning.

Behandlingen av et privat planforslag følger plan- og bygningsloven § 12-11: kommunen vurderer først om forslaget skal fremmes, og legger det deretter ut til offentlig ettersyn i minst seks uker etter § 5-2. Naboer, berørte, offentlige etater og interesseorganisasjoner kan komme med merknader og innsigelser. Etter høringen kan forslaget justeres før det til slutt vedtas av kommunestyret etter § 12-12. For planer som kan få vesentlige virkninger, fastsettes rammene for utredningen tidlig gjennom et planprogram.

Planbeskrivelsen er en sentral del av forslaget. Den forklarer formålet med planen, forholdet til overordnet kommuneplan, og hvordan hensyn til trafikk, miljø, infrastruktur og naboer er ivaretatt. Et godt begrunnet planforslag som er forankret i kommunens føringer, har vesentlig høyere sjanse for å bli vedtatt uten store endringer enn et forslag som bryter med kommuneplanens arealdel.

De fleste planforslag i byene utarbeides som detaljregulering av private forslagsstillere, typisk en utbygger med plankonsulent og arkitekt. Innsigelser fra statlige eller regionale myndigheter kan stanse et forslag eller tvinge det til mekling, og er en av de viktigste risikoene å kartlegge tidlig.

I Placepoint kan du se gjeldende reguleringsplaner og kommuneplan for en eiendom i eiendomspanelet, og bruke det som utgangspunkt når du forbereder eller vurderer et planforslag.

Engelsk: Planning proposal (the worked-out draft zoning plan submitted for public review).

Se også Placepoints dokumentasjon: Planforslag