Innsigelse er en mekanisme i plan- og bygningsloven der statlige fagmyndigheter, fylkeskommunen eller nabokommuner kan stoppe en kommunal plan de mener ikke ivaretar nasjonale eller vesentlige regionale interesser.
Fagmyndigheter som Statsforvalteren, Statens vegvesen, NVE og Riksantikvaren kan fremme innsigelse innen fastsatte frister i planprosessen. Også nabokommuner og Sametinget kan fremme innsigelse.
Innsigelse setter en effektiv stopper for planen inntil den er løst – enten gjennom megling, endring av planen, eller ved at Kommunal- og distriktsdepartementet tar en avkjørselsavgjørelse.
Innsigelse kan forsinke et prosjekt med mange måneder eller år. For store utbyggingsprosjekter er det avgjørende å ha tidlig dialog med berørte myndigheter for å avdekke potensielle innsigelsesgrunnlag.
Kommunen og utbygger bør ha tidlig dialog med berørte fagmyndigheter og analysere planområdet grundig for naturhensyn, kulturminner og infrastruktur – som er de vanligste innsigelsesgrunnlagene.